Avec ses partenaires internes et externes, l’AIGS a pour ambition de répondre aux besoins psychosociaux, socio-économiques et médico-sociaux de la population.

Aucun service n’a la prétention de pouvoir répondre à tous les besoins individuels et collectifs. Pourtant, la personne est une et indivisible. L’OMS préconise de longue date, l’approche globale de la santé. Elle est l’aboutissement historique de la politique de diversification de l’aide et la nécessaire coordination pour en assurer l’efficacité. Nous distinguons les besoins individuels et collectifs de la personne de l’expression d’une demande.

La demande est à l’adresse spécifique d’un service ou de sa représentation. Elle est forcément limitée dans son expression objective et subjective.

Les besoins sont plus généraux, globalement exprimés. Il convient aux services et aux professionnels de les clarifier avec la personne, de les situer dans le contexte, de distinguer ce que le service spécifique peut assurer lui-même et orienter pour le complément. Comme il n’existe pas de « service de santé globale », la personne frappe là où elle croit pouvoir être entendue et aidée par rapport à l’expression actuelle de son mal-être.

Le « réseau de services et de soins » est avant tout un dispositif au service du demandeur. Pour être démocratique, le demandeur doit être responsabilisé par rapport à ses attentes pour éviter, dès l’entrée, le lien de dépendance. On dit généralement que le demandeur est maître de la demande, de son traitement, de sa réadaptation, de sa formation, de son emploi…

L’AIGS a progressivement opérationnalisé ce concept de « réseau de services autour de l’usager ».

La culture du réseau pourrait apparaître, à première analyse, comme une altération de la relation singulière. Il n’en n’est rien. Elle conforte la différenciation des interventions et les relie à la personne en les globalisant.

Au sein de l’AIGS, chaque secteur – activation du lien social, santé mentale, réadaptation, formation, intégration des personnes handicapées – est géré selon ses spécificités, ses règles, ses méthodes et ses finalités.

A l’analyse, nous percevons rapidement les zones inter-secteurs. L’approche transversale démontre les carences des secteurs pris isolément et révèle les besoins non couverts, qui ne peuvent être rencontrés que par une pratique planifiée et structurée du réseau.

Le réseau autour de l’usager peut s’envisager à deux niveaux :

1° Le réseau inter-services autour de l’usager.
Dans ce cas, plusieurs services se partagent les interventions autour de l’usager.
L’organisation du Plan de Programmes Individuel (PPI) de l’usager est partagée.
Le Plan de Services Individuel (PSI) établit les interventions de chacun. Un référent individuel assure avec l’usager la gestion du projet.

2° Le réseau autour de l’usager peut s’établir sans l’intervention de service.
Dans ce cas, il s’agit d’unir des interventions professionnelles isolées en un réseau concerté.
L’organisation du réseau revient au professionnel qui a initié le réseau avec l’usager. Il établit le PPI et recommande aux partenaires d’en établir de leur côté.
Le référent fait la synthèse avec l’usager de ce qui figure au PSI.
Le référent et l’usager gère le programme établi et l’évalue.

Le « réseau » en tant que structure informelle est un système d’interventions. Il est un instrument social, sanitaire et de gestion organique des besoins de l’usager.

Cette stratégie est, sans être toujours pratiquée, déjà inclue dans les ressources propres à chaque service. Parmi les ressources humaines, nous notons des agents de liaison, référents, tuteurs, case managers, job coachers,…

C’est dans cette perspective qu’il convient de comprendre les orientations sociopolitiques de l’AIGS présentées ci-après.